上观新闻:杨浦推出首创性基金 拿出3亿支持科研成果转化

時間:2019-08-12浏覽:46編輯:董真攝影:    通訊員:設置


8月8日下午,楊浦正式成立科技園區聯合成長投資基金與“星火燎原”基金,爲高校和科研院所實現科技成果市場化指明方向。楊浦區加大金融創新力度,撬動各類社會資本參與,在全市首創雙創企業全生命周期投融資服務鏈。

讓孺子牛變成千裏馬

一直以來,大學研究人員給人們的印象是住在“象牙塔”裏的人,相比起産業,教授可能更關心科研本身。如何刺激科技成果轉化的積極性成爲一大難題。

“现在大部分促进科技成果转化的手段都是针对学校和教授的,通过学校把收益让渡给研究人员,让他们有积极性去做产业化的事情,但这样的机制效果会打折扣。”杨浦区副区长丁欢欢当了个比方,“教授是孺子牛,擅长做研究,而科技成果转化是千里马,如何讓孺子牛變成千裏馬,我们要做的是调动各方面积极性。”

兩項基金的最大特點是觀念的轉變,用市場的眼光來看學校的科研成果。對市場“看中”的項目采纳貼補的方式支持成果轉化,一旦轉化成功後,高校、教授、園區、市場和政府多方都能得到收益。

基金有別于純政府補貼,又帶有市場投資的特色,同時兼具扶持和投資的性質,這在上海全市具有首創性。“不是政府補貼,又不是項目經費,又不是投資基金,也不是獎勵。”丁歡歡表示,可以用“四不像”來形容這個基金。爲了打造這樣一個金融産品,同時兼顧到學校、教授和市場的利益,兩項以創新模式推動科技成果産業發展的新型投資基金應運而生。

星星之火可成燎原之勢

目前市場上存在的大量投資機構都更關注于在“金字塔”塔尖那部分成熟的企業,早期企業特别是輕資産的科技企業,想通過市場化融資非常難。“一方面是這類企業的變數很大,投資風險較大,另一方面是企業發展周期長,而基金一般有周期限制。”楊浦區金融辦主任宋南晖告訴記者,“星火燎原”基金就是爲了填補這個環節的市場缺失而設立,讓早期科技企業的星星之火也可發展成燎原之勢。

規模爲2280萬元的“星火燎原”科技成果轉化基金由楊浦區與人人中彩票合作設立。基金聚焦高校和科研院所的科研成果,通过区级政府财政资金的投入,借助专业技術轉移机构,联合有意向的产业部门,寻求将高校和科研院所的科研成果。

“高校本身有科技经费投入来支持科學研究,但研究出来的实验原理经过论文发表以后,还只是一张纸,没有变成钱。”“星火燎原”基金就从这一关键节点开始介入,让学术论文原理转化为具有市场运用和交易价值的知识产权,并籍此推动技术产权交易市场的形成和繁荣。

杨浦区还联合了上海理工大学技术转化公司和国家东部技術轉移中心提供专业的知识产权转移转化服务,结合了财政补贴和市场投资的方式,首期试点安排资金2280万元,对每个项目最高补贴100万元。

“對政府來說,錢投進去,項目失敗了,就當做政府財政補貼,一旦成功了,項目會按照市場投資的方式給予本金返還,可填補之前失敗項目的投資虧損,同時還會將一部分利益讓渡給大學科技園公司等。”宋南晖介紹,不同于過去的純政府補貼,“財政+基金”的方式更可持續。


圖片說明:大學創業示範園


在全市首創雙創企業全生命周期投融資服務鏈

楊浦區內有十所高校、七家國家級大學科技園,是楊浦科技創新的動力源泉。但在科研成果轉化方面仍存在諸多瓶頸制約,一方面高校每年專利申請數量和授權數量持續增長,另一方面科研成果有效轉化的比率卻比較低,很多技術先進、市場潛力大的專利技術被限制直至過期失效。

楊浦科技園區聯合成長投資基金,由楊浦聯合上海聯合産權交易所以及複旦、同濟、財大、上理工等高校發起成立,一期規模擬定爲3億元。基金投資方向主要圍繞智力密集型現代服務業和戰略性新興産業,聚焦新一代人工智能、大數據、現代設計服務、智能制造研發服務産業、科技金融、信息技術、文化創意、體育健康、新能源與節能環保等産業。哪些項目能最終選拔出來獲得基金扶持?則是由從孵化開始陪伴企業成長的大學科技園治理方做出選擇。

科技成果在轉化過程中涉及多次股權變更,在國有的大學科技園裏,普遍存在國有基金的投資和退出審批流程長等問題,阻礙了成果轉化的進程。爲此,楊浦還與上海聯合産權交易所達成合作,專門爲楊浦科技項目設立了綠色通道,大大減少了國有資産退出時間,同時采纳公開的市場評價機制,公開和高效地助企業快速實現評價和挂牌流程。據了解,目前在楊浦試點的綠色通道未來還會逐步推廣到其他區域。

2018年杨浦区创新创业综合指数达到188.7,同比增长25.7%,基本实现了全面建成高水平双创示范基地的阶段目标。“杨浦区是全国首批大众创业万众创新示范基地,有责任在科技成果转化方面进行有益的探索。”丁欢欢表示,杨浦区发挥政府引导基金的杠杆作用、乘数效应以及产业导向功能,在全市首創雙創企業全生命周期投融資服務鏈,针对企业从种子期、初创期、成长期到成熟期不同阶段的融资需求和风险特征,制定了“星火燎原”“梦想资助”“天使召唤”“投贷加速”“天马养成”五大计划,此次公布的基金正是针对“星火燎原”计划中的早期中小企业而设。

除當日發布的兩個基金外,在上海市科委等部門的支持下,楊浦作爲全市首家開展科技履約貸聯動試點區域,由銀行提供不超過10億的貸款規模,由市區兩級政府共同設立風險補償准備金3000萬元,用于楊浦區科技企業履約責任保證保險貸款風險補償。



來源:上觀新聞

原文鏈接:https://www.shobserver.com/news/detail?id=168503

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